Introdução
Trump afirmou que a Ucrânia está perdendo território, que Putin não busca ampliar o território e que quinta-feira seria o prazo adequado para o plano ucraniano.
Enquanto isso, Ucrânia, França, Alemanha e Reino Unido estariam trabalhando numa contra-proposta ao plano de paz dos EUA.
O projeto de paz de 28 pontos foi elaborado pelo enviado especial Steve Witkoff e por funcionários russos.
1. Assentamentos territoriais e fronteiriços
O plano propõe congelar o conflito majoritariamente ao longo das linhas de frente atuais, com a aceitação pela Ucrânia da perda de território de fato:
- Crimeia e Donbas: os EUA reconheceriam Crimeia, Luhansk e Donetsk como território de fato sob controle russo.
- Linhas de frente congeladas: o controle sobre as regiões de Kherson e Zaporizhzhia seria congelado na linha de contato atual.
- Zona desmilitarizada: estabeleceria uma zona neutra em partes da região de Donetsk atualmente sob controle ucraniano.
- Retirada de tropas: as forças ucranianas teriam de se retirar de áreas contestadas para criar essas zonas.
2. Neutralidade da OTAN
Um pilar central do plano é a neutralização formal da Ucrânia:
- Sem ingresso na OTAN: a Ucrânia precisaria emendar sua constituição para renunciar a qualquer futura adesão.
- Posição da OTAN: a OTAN concordaria formalmente em não admitir a Ucrânia na aliança.
- Limites de tropas: as Forças Armadas da Ucrânia teriam o contingente limitado a 600.000 militares.
- Tropas estrangeiras: o plano proíbe explicitamente a stationing de tropas da OTAN ou de outras forças estrangeiras no território ucraniano.
3. Garantias de segurança
Em troca da neutralidade, a Ucrânia receberia garantias de segurança sólidas dos EUA:
- A garantia: os EUA se comprometeriam com uma resposta decisiva (incluindo novas sanções e ação militar) se a Rússia invadir novamente.
- Condições: essas garantias seriam anuladas se a Ucrânia atacar território russo ou realizar ataques com mísseis sem provocação.
- Apoio aéreo europeu: enquanto tropas não estivessem na Ucrânia, caças europeus seriam estacionados na Polônia para fornecer uma rede defensiva.
4. Medidas econômicas e de reconstrução
O plano inclui um componente econômico maciço para incentivar Kiev e Moscou:
- Fundo de reconstrução: criaria um fundo de US$ 100 bilhões para financiar a reconstrução da Ucrânia, com recursos principalmente provenientes de ativos russos congelados.
- Alívio de sanções: sanções ocidentais seriam removidas gradualmente e a Rússia seria reintegrada à economia global, com possível convite para retornar ao G8.
- Caminho para a UE: a adesão da Ucrânia à União Europeia seria possível, com acesso acelerado aos mercados europeus.
Reações atuais
As reações variam entre os países envolvidos. A Ucrânia sinalizou disposição para discutir a proposta como forma de pôr fim ao sofrimento, embora haja ceticismo sobre concessões territoriais e a proibição da OTAN. A Rússia não endossou o plano integralmente, mas parece haver otimismo em relação às preocupações de segurança. A Europa expressou frustração por ter ficado à margem das etapas iniciais do rascunho, temendo impactos para a segurança do leste da OTAN.